芜湖：适应文明“新常态” 创建永远“在路上”

    13年来的“累累硕果”，见证着芜湖市文明创建活动的铿锵足迹——

    2002年，荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号；

    2007年，全省首创“居民道德档案”评价体系；

    2008年，荣获“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”和“全国双拥模范城市”称号；

    2009年，全国114个城市（区）公共文明指数测评中，位居地级市的第21位；下辖繁昌县获全国文明县城称号，繁昌县孙村镇、芜湖县湾沚镇获全国文明村镇称号，市地税局等3单位获全国文明单位称号；

    2012年，第三批全国文明城市（区）评选中获得提名资格，下辖芜湖县、繁昌县获全国文明县城称号，无为县高沟镇等6家获全国文明村镇称号，市国税局等8单位获全国文明单位称号；

    2015年，荣获第四届全国文明城市荣誉称号，芜湖县、繁昌县蝉联全国文明县城，繁昌县平铺镇等9家分别进入第四届全国文明村镇序列，省邮政公司芜湖分公司等9家单位当选第四届全国文明单位。

   1994年至今，“市长上路”制度坚持21年，开展数百余次。市领导深入创建工作一线，现场办公解决“老大难”问题。与之同步的还有各县区相继开展“县（区）长上路”活动，形成了逐级督查负责的机制。

    作为一支特殊的文明创建队伍——市文明城市建设督察团建团几十年来，由县团级以上离退休干部组成的创建“志愿军”，紧抓群众关心的热点和创建工作难点问题，通过开展督查和专题调研活动，为全市文明创建继续发挥余热。

    2009年至今，全市先后开展了市容整治年、市容整治巩固年、市容整治提升年、市容整治规范年活动，并采取“周例会”、城市管理保证金、工作问责制等新举措，组织开展“城市文明人人有责”大讨论和“百万市民大走访”活动，精心组织县区公共文明指数测评，推动文明创建常态常新。

    内化于心 外化于行

    芜湖市以提升公民道德素质为抓手，巩固思想道德基础，弘扬社会主义核心价值观，引领城市文明创建“接地气”、“聚能量”，真正让崇德尚善之风内化于心外化于行——

    “红黑榜单”打造覆盖全社会的“诚信网络”。去年9月1日 ，伴随着镜湖区人民法院通过媒体首次曝光30名失信被执行人（俗称“老赖”）名单，标志着我市诚信“红黑榜”正式建立，其中仅镜湖区法院当年就曝光5批失信被执行人名单。去年8月初，全市20家市直和驻芜单位共同签署备忘录，其中明确将适时发布产品质量 “红黑榜”，并通过建立信用惩戒 “黑名单”制度，不定期公布所有失信被执行人。按照《备忘录》提出的建立信用惩戒“黑名单”架构，信用惩戒对象为全市各级法院办理的执行案件中，被纳入失信被执行人名单的所有失信被执行人，及被我市各级法院发出限制高消费令的其他被执行人。此外，还用惩戒高消费行为来进一步约束，以更好地发挥警示作用，真真切切地打造一个覆盖全社会的“诚信网络”。去年4月，弋江区弋江桥街道试点启动“孝老敬老红黑榜”评选活动，很多居民获悉后，纷纷通过短信、电话、QQ、微博及前往所属社区述说，参与推荐身边孝顺邻居。首期有9名普通居民从60余名候选者中脱颖而出，入选“红榜”，“黑榜”为零。

    居民道德档案记录“道德的小本本”产生约束力。2006年起，芜湖市开始探索“道德档案”工作，热心公益活动、履行业主义务、邻里友善、家庭和睦、遵守社会公德等都可以记录在档。而对于一些诸如占用楼道、乱倒垃圾等不文明行为，社区在经积极帮教仍无改进后也可进行记载或反映到单位，让记录“道德的小本本”产生约束力。如今，仅在镜湖区，就有数万户家庭建立道德档案，所做的点滴好事被记录在社区的一个个粉红色本子上，谁也不愿自家的档案成为空白。

    中江大讲堂让社会主义核心价值观“入耳入脑入心”。这几年，我市宣传文化系统塑造出“中江市民大讲堂”、“社区邻里节”、“全民健身日”、“科技活动周”等一系列品牌，在春风化雨和潜移默化中，让社会主义核心价值观“入耳入脑入心”。从2008年起，“中江大讲堂”启动，于丹、曾仕强、戴光强、李智、鲍鹏山等40多名知名专家、学者走进“讲堂”，送上60多场次的“文化盛宴”，深受广大市民欢迎。目前，该活动进一步创新，采取“本土专家讲本土”，全年无间断地为市民送上精品“文化大餐”。

    “道德讲堂”让“身边好人”现身说法。“他能做到的，我们年轻人也应该做到，我们要以他为榜样，在社会争做一名好公民，在单位争做一名好职工，在家庭争做一名好成员，积极扶危济困、参与志愿服务……”这是弋江区弋江桥街道的一场“道德讲堂”暨“勤俭节约”好人专场活动中，通过对“勤俭节约”模范、78岁的普通居民王作文先进事迹的学习，与会居民代表在“谈感悟”环节中，从内心中发出的真实感受。自2013年5月以来，芜湖市加快推进“道德讲堂”全覆盖，同步助推机关、行业、学校、社区、村镇、新市民（企业）等6类“道德讲堂”建设，实现公务员、居民、学生、农民和工人等各类群体的全覆盖，并结合各地实际，在市、县区全部建立“道德讲堂”总堂，吸引全市干部职工定期参与。截至目前，全市已建立1500余所各级各类“道德讲堂”，累计开展活动达到1.5万场次，直接受众近100万人次。

    志愿服务构建资源整合性长效服务体系。近年来，我市以志愿服务为重点，大力实施“一米阳光”品牌志愿服务工程，组建了由20多万人参加的1720支各具特色的志愿服务小分队，搭建起亲民、爱民、为民、利民平台，把党和政府的温暖、志愿者的爱心送到千家万户，架起党和群众的“连心桥”。有组织地开展“空巢老人关爱志愿服务行动”、“四点半课堂”、“爱心白开水”、“孕妇徽章”等各具特色的志愿服务活动，倡导互帮互助理念。全市志愿者达17.3万人，涌现出许许多多的先进典型和感人事迹。近年来，他们整合资源，将志华爱心团队、阳光爱心协会等志愿组织汇聚成群，组成“心暖花开爱心联盟”，构建集体性服务化长效体系。

    关爱未成年人让更多“祖国未来”保持生机活力。芜湖市探索建设“乡村少年宫”，力求让乡村的孩子们均能免费参加绘画、书法、舞蹈、诵读、主持、手工制作、信息技术等多个兴趣活动项目。市文明办负责人介绍，我市通过加强制度建设，推进学校、家庭、社会的有效衔接，未成年人思想道德建设始终保持生机活力。每隔几天，安师大皖江学院文秘专业学生刘雨，就会赶到经开区龙山街道祥瑞社区，与孩子们共度一个多小时快乐时光。与他同来的还有几名来自不同院系的同年级学生。为社区孩子开展课业辅导、课外阅读、素质拓展、兴趣培养和心理辅导等志愿服务，不仅有效解决了社区居民孩子每天放学后的“真空”时段，还能采取“辅导与自学、活动与兴趣、练习与交流”三结合的教学方式，让孩子们在“寓教于乐”中扩充知识范围，在游戏中接受品德熏陶，在协作中增强个人能力。

    城乡一体 同创文明

    近年来，芜湖市坚持“以城带乡、城乡共建、全域文明”的创建理念，城市管理取得较大进步，城市面貌得到较大改观，人民群众得到较多实惠，城市品质和文明程度提升到一个新水平——

    “三线三边”吹响偏远难点区域整治攻坚“集结号”。村中道路整洁干净、外墙立面橘黄相间、村宅院落错落有致，别有一番江南水乡的韵味。曾经破落不堪的二坝镇农场社区武桥村，现在成为合芜高速沿线一抹亮色。武桥村的变化是我市全力推进“三线三边”环境综合治理成效的一个个缩影。自2013年底，全市对铁路沿线、公路沿线、江河沿线及城市周边、省际周边、景区周边环境整治吹响攻坚“集结号”，在着力推动经济发展、维护社会稳定的同时，还将“共治城乡环境、共建美好乡村、共铸文明乡风、共创文明城市”与“‘三线三边’、美好乡村、文明创建、核心价值观教育引导”相结合，力求打造宜居宜业宜游的文明之城。

    驻芜部队用青春荣光全面助推“第二故乡”创建。每天下午4点开始，镜湖区广福社区德邑风尚小区门口和华强中学门口，一批身披“一米阳光志愿者”红色绶带的武警官兵站在文明创建宣传台前向周围群众宣传文明创建知识。“放学和下班的人很多，看见我们站在这里，群众都会上来咨询，我们就会向他们宣传文明创建知识。能为部队驻地创建全国文明城市尽一份力，大家都感到非常自豪，参加志愿服务也非常有意义。”官兵们说。在路口进行交通引导、对乱扔垃圾等不文明行为进行劝导、走进社区开展环境卫生整治……芜湖军分区作为军地桥梁纽带积极协调组织，驻芜部队广大官兵积极投身“第二故乡”的文明城市创建活动。

    “幸福指数”稳步提升，生活环境发生巨变。作为上世纪八九十年代的老旧小区，九华新村曾经道路破损，车辆随意停放，楼道内外垃圾丛生。通过属地滨江公共服务中心等各方筹措资金，对乱象进行全面清理，同时对基础设施进行升级改造，文化宣传墙、公益广告小品等随处可见，达到了路畅、楼靓、树绿的效果。近年来，芜湖市加快城市棚户区改造，重点打造一批精品老旧住宅小区，借助软硬件设施投入，解决居民群众关心、关注的热点问题，营造优美环境、优良秩序，不断提高市民生活幸福指数。

    随着第四届全国文明城市、首届安徽省文明示范城市、省第二届未成年人思想道德建设工作先进城市等殊荣相继入怀，及全国文明县城、省首届文明县、第二届未成年人思想道德建设工作先进县、省首届文明城区、第二届省未成年人思想道德建设工作先进区等荣誉分别花落芜湖县、繁昌县、南陵县、无为县、镜湖区、弋江区、鸠江区，城乡一体同创文明的格局已经在芜湖全市形成。